为持续深化“放管服”改革,打造一流营商环境,今年以来,茄子河区大力推进“高效办成一件事”改革,在国务院、省、市清单基础上,围绕人民群众关心的“关键小事”,自主创新谋划开展“娱乐监管一件事”改革,探索破解在娱乐场所领域,行政监管部门职能分散、多头监管、分段执法等增加行政成本,给市场主体带来沉重负担的难题,建立健全多部门综合联动监管机制,打破部门壁垒,全面提升行政监管水平,努力做到“让监管效能实现最大化、对监管对象干扰最小化”,最大程度释放市场活力。

健全体制机制,明确责任分工

茄子河区营商局充分发挥统筹协调作用,组织娱乐监管相关责任部门召开专题推进会议。通过跨部门会商,预研拟定监管事项清单,明确各部门职责。制定茄子河区“娱乐监管一件事”实施方案和娱乐场所跨部门综合监管职责任务清单,压实相关部门监管责任,着力构建起上下贯通、协同联动的娱乐场所跨部门综合监管体系,切实形成工作合力。

积极组织实施,规范监管行为

茄子河区文旅局作为“娱乐监管一件事”的牵头部门,积极组织消防、市场监管、公安等部门抽调工作人员组成娱乐场所执法一支队伍。遵循“进一次门、查多件事”的原则,联合开展综合检查,共出动执法人员27人次,对5家娱乐场所进行全面检查。各部门执法人员依据部门职责和检查事项清单,分工明确,各司其职,实现“一步到位”。区文旅局重点检查娱乐场所取得许可证及经营情况,市场监管局茄子河分局负责核查营业执照登记事项相关情况,公安分局着重排查是否存在各类治安隐患以及有无未成年人出入场所情况,区消防大队专注检查消防设施配备、火灾隐患和疏散通道是否畅通。

依托智慧平台,创新服务模式

茄子河区在“娱乐监管一件事”的改革中,充分利用“互联网+监管”“双随机、一公开”等监管数据共享平台,实现跨部门之间的数据实时共享和交换,为监管决策提供科学依据,精准掌握娱乐场所的经营状况和风险点。通过智能监控设备实时监测娱乐场所的消防、治安等情况,及时发现并处理异常,增强监管的响应速度和处理能力。重新设计和优化全流程跟踪服务的监管流程,减少不必要的环节和重复劳动,监管效能持续提升。

加强宣传推广,引导公众参与

通过政府网站、魅力茄子河等媒体的多元化展示渠道,大力推广改革带来的实际成效,优化监管流程,减轻企业负担,提升监管效率,让公众直观感受到改革带来的积极变化。依托“双随机、一公开”平台,及时向社会公开公示。通过收集公众的意见和建议,为改革的持续优化提供宝贵的社会反馈,有效激发公众的知晓率和参与度,形成全社会共同参与监管的良好氛围。

“娱乐监管一件事”的实施应用,实现“一次检查、全面体检”,多个部门的执法人员同时到场,一次性完成所有必要的检查项目,大大缩短检查时间,减轻对市场主体正常生产经营活动的干扰。企业不再需要花费大量的时间和精力来应对监管,可以更加专注于自身的生产经营。区域内一网吧经营者对此监管模式赞不绝口:“这次是多个部门联合检查,现场普及政策法规,指导整改问题,整个流程不到半个小时就结束了,大大减轻了我们的迎检负担,效率确实高。”

茄子河区通过“进一次门、查多项事”的监管方式,有效实现监管效能最大化、监管成本最优化。下一步,茄子河区计划推出“托育监管一件事”“托老监管一件事”“劳务派遣监管一件事”等更多领域的跨部门综合监管,探索审批事项和监管事项的协调联动,不断深化拓展“高效办成一件事”改革,进一步营造更加公平、透明、可预期的营商环境,为经济社会高质量发展注入强大动力。(记者杨崴)