为深入贯彻国家“放管服” 改革部署，破解工程建设项目审批“环节多、耗时长、材料繁”的痛点堵点，七台河市创新推出立项用地规划许可阶段并联审批新模式，以制度创新激活市场活力，为项目落地投产注入强劲动力，全力打造市场化、法治化、国际化的优质营商环境。
直面痛点：打破串联壁垒，改革势在必行
以往，工程建设项目在立项用地规划许可阶段需采用“串联审批”模式，建设单位需先办用地预审与选址意见书，再申请可行性研究报告审批，流程衔接繁琐，项目落地周期被大幅拉长。同时，部门间信息壁垒未打破，企业需反复提交材料，“多头跑、多次跑”成为常态，既增加了办事成本，也制约了投资建设的积极性，与优化营商环境的现实需求存在明显差距。
为破解这一困境，七台河市精准施策，制定《工程建设项目立项用地规划许可阶段并联审批实施细则》，果断推动审批模式从“串联”向“并联”转型，以流程再造破解发展难题，让政策红利直达市场主体。
创新突破：三大举措构建高效审批新格局
流程再造，实现“同步受理”减环节
打破传统审批的先后顺序限制，将用地预审与选址意见书审批、可行性研究报告审批调整为并行办理。建设单位编制可研报告的同时，即可同步提交用地预审申请，由市政务服务中心综合窗口“一窗收件”，并通过工改平台实时推送至自然资源和规划、发展改革等部门，实现“一次受理、同步启动”，从源头压缩流程衔接耗时。
部门协同，实现“信息共享”减材料
建立跨部门协同工作机制，明确各部门职责分工，推动项目基础信息、审批进度、审核结论等关键数据实时共享，彻底终结“材料重复提交”的困扰。优化审批结果发放流程，规划条件随用地预审与选址意见书一并核发，企业无需额外跑腿，真正实现“数据多跑路，企业少跑腿”。
限时办结，实现“全程管控”提效能
制定严格的时限管理标准，明确并联审批总时限为12个工作日（自受理后第2个工作日起算），其中自然资源和规划部门6个工作日内完成用地预审与选址审批，发展改革部门12个工作日内完成可研批复。创新推行审批停计时机制，对特殊情况及时管控，同时强化过程监督，对超时事项预警提醒，确保审批效率全程可控。
成效凸显：营商环境升级，市场活力迸发
并联审批改革实施以来，七台河市工程建设项目审批效率实现质的飞跃。审批周期较传统串联模式大幅缩短，项目从前期筹备到获批的整体时长显著压缩，为项目早落地、早开工、早投产赢得了宝贵时间。企业申报材料通过信息共享实现精准精简，办事跑腿次数大幅减少，市场主体的获得感和满意度持续提升。
如今，越来越多的工程建设项目在七台河市享受到高效审批的红利，区域投资建设活力持续释放。下一步，七台河市将继续深化“放管服”改革，持续优化审批服务流程，以更务实的举措、更优质的服务，为打造“六最”营商环境、推动经济高质量发展保驾护航！