在省营商环境局指导下,依托全省“信用代证”成熟体系,七台河市营商环境局、市司法局联合出台《七台河市公证服务领域信用代证应用实施办法》,将“信用代证”引入公证服务场景,搭建“信用代证+公证服务”融合办事新模式。借助数字化信用赋能实现减材料、减环节、减时限,打造以信用为核心、数字政务为支撑、守信激励为导向的公证服务体系。

堵点化解:制度创新赋能传统公证服务

传统公证业务严格按照法定要件收取申请材料,在守信激励机制建设上存在完善空间。经营主体办理招投标、融资担保、股权并购等公证业务时,需耗时3—5个工作日前往相关部门开具无违法记录证明;守信经营的正向激励作用未能在办证环节充分体现,整体服务运行效率仍有优化提升空间。七台河市聚焦经营主体办事急难愁盼,立足优化法治化营商环境工作部署与全省“信用代证”改革统一安排,创新将“信用代证”体系与公证服务深度结合,通过制度重塑兼顾合规底线与便民利企目标,实现公证服务公平性、便捷性、激励性同步提升。

流程重塑:信用凭证升级公证服务体验

七台河市出台《七台河市公证服务领域信用代证应用实施办法》,以《黑龙江省经营主体专项信用信息报告(有无违法违规记录证明版)》为核心搭建标准化公证办事体系,将经营主体近一年信用记录作为公证受理重要参考。

在获取渠道上,整合信用黑龙江、黑龙江省政务服务网等线上平台、龙易办APP、政务自助终端、各级政务大厅窗口等五大渠道,企业可实现24小时“零成本、零跑腿”获取专项信用报告。办事流程严格落实“先核验信用、再受理公证”工作逻辑,明确守信主体绿色通道激励政策;针对系统故障、企业变更注销、异地办事等特殊情形,不强制使用“信用代证”,同时搭建多渠道信用异议申诉机制,限时完成信息核实更正,形成完整信用服务闭环。

中央储备粮七台河直属库作为创新机制落地典型案例,今年7月,企业在办理公证业务过程中,依托“信用中国(黑龙江)”网站免费调取专项信用报告,直接替代业务所需无违法违规记录证明。此举省去跨部门线下开具证明环节,无需奔波准备纸质证明材料,全程用时不足2个工作日,相较传统办理流程时限压缩40%以上,有效缩减材料筹备、业务受理整体周期,让企业切实体验信用赋能带来的便利。

价值凸显:利企便民信用建设双向增效

机制推行以来,全市公证服务办事效率全面优化,企业跑腿、材料准备成本显著压降,政务服务标准化、数字化水平持续提升,守信激励政策获得各类经营主体普遍认可,高效便捷的公证办事体验成为市场主体共同感受。

更深层次来看,该模式推动政务服务从标准化统一流程管理向“信用差异化”精准服务转型,在严守公证合规审查底线的前提下,为守信市场主体简化办事流程、压缩办理时限,精准落实包容审慎、便民惠企的营商环境建设要求。

七台河市推出的“信用代证+公证服务”模式,是数字政务与社会信用体系深度融合的创新实践,打通了营商、司法跨部门协同通道,将无形信用转化为企业办事便利,降低了经营主体制度性交易成本。同时树立鲜明守信激励导向,倒逼经营主体主动珍视信用、合规经营,推动诚信理念深度融入市场经济全过程,持续涵养全社会守信共治的良好氛围。